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集團公司 道路客運百日安全專項行動實施方案

    更新時間:2019-04-22  點擊    次

為深刻汲取茌平縣“3.16”、湖南“3.22”事故教訓,認真落實《山東省交通運輸廳關於進一步加強安全生產工作的緊急通知》(魯交安全明電[2019]4號)和《臨沂市運輸管理處關於印發<道路客運百日安全專項行動方案>的通知》(臨運管[2019]14號)精神,進一步加強道路客運安全生產管理工作,切實防範較大及以上道路客運生產安全事故發生,確保集團公司安全生產形勢持續穩定,製定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關於安全生產工作的重要指示批示精神,認真落實省、市決策部署,堅持“全覆蓋、零容忍、重實效”原則,全麵查找存在的突出問題和薄弱環節,嚴格落實企業安全生產主體責任,集中有效整治安全生產存在的頑症痼疾,確保道路客運安全生產形勢穩定。

二、目標任務

堅持問題導向、標本兼治、著力治本原則,深入排查治理道路客運安全生產隱患,壓實企業安全生產主體責任,狠抓各項安全生產管理製度落實,著力整治違法違規行為,努力實現道路客運從業人員安全生產意識明顯提升、違法違規行為明顯減少、安全事故起數明顯下降,杜絕較大及以上事故,確保安全。

三、工作重點

嚴格按照《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》等法規要求,重點從以下方麵開展專項工作。

(一)開展安全隱患排查治理

各單位要全麵開展道路客運安全事故隱患排查整治,對於發現的問題和隱患,要按照“四不放過”原則,堅決落實整改。集團公司相關職能處室要根據管理實際、職責分工,加強業務範圍內隱患排查整治工作的抽查督查和跟蹤督辦。對工作開展不力、存在嚴重問題、隱患整治不力或被上級檢查通報的,集團公司將嚴肅追責問責。

(二)加強道路客運源頭管理

1、各客運單位是道路運輸車輛技術管理的責任主體,要嚴格落實《道路運輸車輛技術管理規定》,確保投入運營的客車技術狀況狀況良好。要嚴格落實車輛日常檢查,確保滅火器、安全錘、應急門(窗)、車載監控終端等設施設備正常使用。定製客運車輛要隨車配備不少於14KG滅火器或不少於22KG滅火器。

2、各汽車站要嚴格落實“三不進站、六不出站”規定,嚴格執行客車安全例檢和出站檢查製度,安全例檢不合格的客車不得報班發車,達不到“六不出站”要求的客車不得放行出站。要嚴格落實安全告知製度,發車前,播放“道路客運安全告知”、“安全帶—生命帶”宣傳片,確保旅客出站前係好安全帶、熟悉車載應急裝備器材使用方法。要嚴格落實實名製管理製度,加強旅客身份信息的查驗。

3、旅遊(包車)業務、定製客運要嚴格落實源頭安檢措施和實名製管理製度。旅遊(包車)客運車輛、定製客運車輛要隨車配備手持式安檢儀。旅遊(包車)客運駕駛員要運用到始發地客運站安檢或用手持式安檢儀安檢等方式,嚴格落實實名製管理和危險物品查驗,杜絕易燃、易爆、危險品上車;定製客運駕駛員要嚴格落實上車旅客的實名製管理和危險品查驗,杜絕易燃、易爆、危險品上車。各相關單位要將此項安保措施形成長效工作機製,嚴格責任落實,確保實名製管理、源頭安檢等措施落實到位。

(三)加強道路客運從業人員管理

各客運單位要全麵審核駕駛員資格條件,對不符合從業資格條件要求的,嚴禁安排運輸任務。要按規定開展安全教育培訓,加強駕駛員安全文明駕駛行為管理,督促駕駛員養成良好的安全駕駛習慣,規範駕車,文明行車;嚴格按照相關法律法規規定的駕駛時間和行駛速度駕駛車輛,不得超員、疲勞駕駛車輛、行車過程中接打電話或抽煙等,不得幹擾、遮擋、破壞車載監控裝置。要嚴格落實駕駛員車輛違法違規行為一月一查詢、違法違規行為信息月度清零等規定。

(四)加強道路客運車輛動態監控管理

各客運單位要嚴格落實監控主體責任,加強衛星定位終端和車載視頻監控裝置的使用管理,確保正常使用。要通過視頻監控裝置,重點對駕駛員疲勞駕駛、行車接打電話、超速行駛等不安全駕駛行為進行實時預警提醒和自動監控,及時消除安全隱患。要通過監控車輛運行軌跡,及時發現車輛不按許可線路行駛問題,並及時予以糾正。要綜合分析運用衛星定位終端和車載視頻監控裝置采集的違法違規數據,提出針對性整改措施,加強針對性安全教育,對多次違法、情節嚴重的駕駛員要及時調離崗位。要通過智能視頻監控裝置和語音播報設備,及時發布預警信息,及時糾正各類不安全駕駛行為。要按照上級要求部署,推動城市公共汽電車、三類以上班線客車和客運包車安裝智能視頻監控裝置,實現駕駛員不安全駕駛行為的自動識別、自動監控、實時報警。

(五)加強重點營運客車安全管理

包車業務要嚴格落實包車牌網上備案製度,對於運輸距離超過800公裏的,要認真進行審核,嚴格控製超長途、長周期省際包車業務。要加大對客運包車“異地經營”的治理力度,杜絕車輛失聯、失管。要加強對800公裏以上長途客運班線客車的安全管理,嚴格落實淩晨25時停車休息或接駁運輸製度,對於存在虛假接駁等問題的車輛,要一律進行停運整改。要加強對農村客運班車的安全管理力度,對達不到規定安全運行條件的,要立即進行整改。

(六)加強公共汽電車運營安全保障

各公共汽電車單位要組織駕駛員開展基本知識與技能的培訓考核,特別是駕駛員安全意識和應急處置能力的培訓教育,完善應急處置規範和運營服務操作規程。要加強對駕駛員的心理疏導和情緒管理,確保駕駛員心理健康。要按照上級要求部署,新購置城市公共汽電車要具有駕駛區域安全防護隔離設施,加快在用的城市公共汽電車改造安裝駕駛區域安全防護隔離設施的工作進度。要加強宣傳,提升乘客安全乘車意識,在駕駛區域張貼警示標語,利用車載媒體播放視頻、語音等方式,提醒乘客遵守規則、文明乘車,鼓勵乘客參與城市公共汽電車運行安全保障,勇於製止侵擾城市公共汽電車駕駛員安全駕駛的違法行為。

四、工作安排

專項行動從即日起開始至75日結束,具體分為三個階段。

(一)動員部署階段(即日起至422)。各單位要結合實際,製定專項行動實施方案,健全完善聯動機製,做好前期準備和動員部署,加強宣傳,為專項行動平穩順利開展營造良好環境

(二)全麵推進階段(4月23至年6月15)。各單位要組織專門力量,根據實施方案和統一部暑,集中開展專項行動,確保活動取得實效。

(三)總結完善階段(6月16至7月5)。各單位要全麵梳理專項行動工作情況,係統總結有關經驗做法研究提出相關建議,完善相關政策製度,建立健全安全管理的長效機製。

五、有關要求

(一)提高思想認識。各單位要充分認識專項行動的重要性,統一思想,加強領導,明確責任分工,細化工作措施,建立責任落實和追究機製,確保專項行動達到預期效果

(二)強化監督檢查。各單位要采取專項檢查和專項督查相結合的方式,加大監督檢查力度,為解決各類突出違法行為提供保障。對工作不力、問題突出的,集團公司將按照有關規定進行約談、通報,責令限期整改。

(三)加強宣傳引導。各單位要利用網站、微信公眾號、電子顯示屏、宣傳欄、車載視頻等形式,大力宣傳專項行動的意義、進展情況和取得的成效,為行動順利開展營造良好氛圍。要重點宣傳道路客運違法違規行為的危害,利用通報典型事故案例廣泛開展警示教育,引導從業人員規範經營行為。

(四)建立長效機製。各單位要結合本次專項行動,把監督檢查、問題整治、完善製度三者有機結合起來,進一步深化部門協同機製,固化協作措施,健全完善道路客運管理長效機製,推動管理的製度化、規範化、常態化,著力提升道路客運安全管理水平。

 

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